企业创新积分制作为一种非财政、非税收的新型政策工具，是在高质量发展时代背景下，精准服务科技企业的创新之举，也是国家高新区建立企业科技信用体系的有效手段。其本质上是构建一种基于创新能力评价的科技企业增信机制，实现精准支持、撬动资源、分类指导的目的，推动高新区企业高质量发展。